四川龙泉简阳两地官员互任常委 为全国首例(图

  

龙泉到养马四川龙泉简阳两地官员互任常委 为全国首例(图)

国内第一种情况:原职务、组织关系、职级工资不变,官员调换担任市委常委。

任命成都市龙泉驿区副区长王世兵为简阳市委常委、简阳市委副书记、成都工业开发区管委会副主任。

成都市龙泉驿区发展和改革局、成都经济开发区协调局副局长王斌任简阳市委常委、成都工业开发区管委会副主任。

任命成都龙泉驿建发公司总经理徐宁为简阳市委常委、成都工业开发区管委会副主任。

简阳市委常委、市纪委书记陈卫东任成都市龙泉驿区委常委、程子工业开发区管委会副主任。

2.建成程健高速,建成成渝高速石盘收费站至马洋镇7.6公里首条双向四车道“马龙大道”;成都段也将于近期开工建设。

怎样才能管理好一个地方?孔子在夏季对学生的指导是:“欲速则不达”。如今,简阳市马洋镇成功改写了《论语·鲁兹》中的这句著名成语:短短6个月,从组队到调配干部,从规划设计到场地平整,总面积100平方公里的成都紫阳工业开发区初具规模,龙泉山脚下的小县城正在快速推进全新工业园区的建设。一个贫瘠的山镇发生如此巨大变化的原因是什么?12月12日至14日,记者来到龙泉、简阳进行深入调查。一场由成都市龙泉驿区委、简阳市委牵头,成都市委组织部、简阳市委组织部批准的重大“变局”,终于揭开了它的神秘面纱,进入了大众视野。

第一次见到王斌,是在建阳市马洋镇鸿兴路一家自来水厂租的办公楼里,把工业区要完成的任务一个个部署好,然后完成案头工作,王斌打开了电话门。慢吞吞的,不时透出爽朗的笑声,这个随和的男人是建阳市委刚任命不久的市委常委、程子工业开发区管委会副主任。几个月前,他还担任龙泉驿区发展和改革局、成都经济开发区协调局副局长。

“龙泉山来的干部远不止我。”王斌告诉记者,在这次换届中,仍有三位领导干部的职务发生了变化:成都市龙泉驿区副区长王世兵,已被任命为简阳市委常委、简阳市委副书记、成资工业开发区管委会副主任;任命成都龙泉驿建发公司总经理徐宁为简阳市委常委、程子工业开发区管理委员会副主任。同时,简阳市委常委、市纪委书记陈卫东任成都市龙泉驿区委常委、程子工业开发区管委会副主任。

“这是一次不寻常的调动和任命。”作为当事人之一,王斌将龙泉驿与成都简阳市的正式置换称为异地干部交叉聘用。无论是龙泉驿的官员来简阳,还是简阳市的官员来龙泉,这次的任命都是为了服务成都紫阳工业开发区的发展,这个开发区是成都和紫阳合作建立的。王斌的言论得到了参与干部任用的龙泉驿区委、简阳市委负责人的证实。他们的理解惊人的相似:龙泉三位官员和简阳一位官员担任龙泉市委常委,互相交换意见,打破了干部任用中行政区划的“坚冰”。这在全省还是第一次。

“我现在还在负责简阳市委委托给我的相关工作。”刚刚完成简阳市委相关工作的陈卫东递给记者一张名片,上面印着“成都紫阳工业开发区管委会副主任、劳动就业和社会保障服务局局长”的字样。但名片上并未出现原简阳市委常委、简阳市纪委书记、新任命的成都市龙泉驿区委常委等职务。“在龙泉的主要工作是做好资本投资的工业开发区。龙泉驿区委员会常务委员会的立场是,龙泉驿区委员会在履行常务委员会委员职责前有必要列席会议;简阳市委常委、市纪委书记的职责必须履行。”虽然陈卫东对于自己被任命为龙泉驿区委常委一事非常低调,但他对这一“变化”给予了高度评价:原来的职务、组织关系、级别、工资待遇不变,同时跨行政区划(龙泉、简阳)进行官员交流,担任区委、市委常委。这个突破确实很大,大概是国内第一。

□对话官员不能一个人烧几堆火。我和同事每天做的就是“烧一把火”,把“三把火”变成常态。——陈卫东不许谈你建阳,我们龙泉,将来我们都是一家人。——王世兵

从相对落后不发达的简阳市到成都市龙泉驿区,或龙泉驿区副区长、副局长、总经理到简阳市。在这次中国第一次吃螃蟹的“变故”中,龙泉驿、简阳四地官员都参与其中。陈卫东等人从组织部谈话,到担任常委,再到开展工作,经历了怎样的心路历程?履职后给当地带来了哪些变化?记者特别记录了陈卫东、王斌上任前后的精彩经历。

“2002年任南充市顺庆区副区长;2006年任南充市经委副主任。回到成都后,历任龙泉驿区发展和改革局副局长、成都经济开发区协调局副局长。他有异地工作经验,年轻人对做生意有热情。这是我的优势。考虑到我也是组织信任的人,我完全服从组织安排。”在组织上找自己谈话,常委王斌显得很平静:第一次听说要去简阳工作,还是很惊讶。虽然成都和资阳已经签署了合作协议,但我没想到会有这样的突破。但听了组织的要求和希望后,我很平静。从龙泉到简阳,虽然相隔只有一座龙泉山,但各方面条件都比较差。但整个过程中我并没有表现出畏难情绪,在简阳工作更有信心。可能是因为这些原因,组织安排我去简阳工作。同样是简阳市委常委的王力可斌、徐宁,也有过在自贡市容县当副县长的经历。

与龙泉的王斌相比,简阳的陈卫东本身就是市委常委,组织上的谈话更多的是谁最合适。“我在担任简阳市委常委、市纪委书记之前,是简阳市市政府副市长,分管工业工作。我今年41岁。组织认为我是11个常委中最合适的。”陈卫东告诉记者,当你有一个将军时,你必须有士兵。他对程子工业区一办三局当兵的干部选拔非常严格:“我亲自跟他们一个一个谈。谈话中,只要觉得有点怕困难,有点躲闪,我就会直接PK出这样的干部。选择来工作的,是愿意来的,是做好吃苦准备的。”

“在龙泉,我是副局长。一到简阳,我就成了市委常委。很多朋友跟我开玩笑,叫我王常委。”王斌对称谓的变化很淡定。他告诉记者,自己虽然以常委身份参加了建阳市委十三届六次全会,但只是在建阳市委认为有必要的时候才参加这次会议,他的主要工作是做好工业开发区工作。常委会这个位置不是为了他当官,而是为了方便协调简阳官员。其实是成都工业区的“科员”。

陈卫东王力可斌对自己作为龙泉驿区委常委的职务也有同样的看法。“作为龙泉驿区委常委,我已经通过组织任命,可以召集龙泉各局的官员开协调会。”陈卫东告诉记者,他不会走这样“愚蠢的路”,他有自己的“捷径”。因为他跟龙泉驿区副区长王世兵是同事,所以他可以充当办事员,把这些事情向王世兵汇报,让王世兵跟他协调,这样一切都会好办。这也是龙泉、简阳两地派干部异地交叉任职的初衷。

“我很直白。老实说,自从我和王世兵共事以来,我们不仅在大政方针上基本一致,在性格和处事方式上也有惊人的相似。”陈卫东说,王世兵从龙泉到简阳担任市委副书记,成为常委,主持工业区日常工作,是他的领导,但他经常和他开玩笑;即使是龙泉区委常委,也要坐在主席台上,王世兵坐在下面。这样的“破格”段子可以随便说,他们就像兄弟一样。

上面的领导是这样,下面的工作人员也是这样。陈卫东告诉记者,工业开发区管委会抽调龙泉干部18人,简阳干部12人。副书记王世兵来这里召开第一次会议时,明确表示“不许你们谈简阳,我们是龙泉,以后大家都是一家人。”由于成都、龙泉的干部在思维方式和能力上与简阳的干部相差甚远,“学多助少”的风气非常盛行。大家以项目为目标,互相学习,互相帮助。工业区的工作推进很快,速度很快,省委主要领导已经来参观了。

“大家都说,我们派四个新官上任到龙泉、简阳,肯定会烧几把火,但我不这么认为。”陈卫东告诉记者,要在简阳马洋镇这样相对落后的镇上快速建设现代化工业新城,“光烧几把火是不可能的。我和同事每天做的就是‘烧一把火’,把‘三把火’变成正常状态。”

“我们现在要做的就是修路,服务好,建设工业开发区。”特别是陈卫东透露的两件事,对成都、资阳、龙泉、简阳影响很大,也是最近烧的“几场火”之一。一是简阳市将在全省推行建设项目并联审批的做法,园区企业也将统一使用成都固定电线。目前,省电信公司已基本敲定这项工作,不存在任何障碍。龙泉驿、简阳正在进行技术处理,预计春节前后投入使用。第二,程健高速公路即将投入建设。年底前规划双向六车道“马龙大道”,建成成渝高速石盘收费站至马洋镇道路7.6公里。成都段也将于近期开工建设。