横琴的宿命_澳门

这14平方公里的面积约占澳门土地的一半,有着顺德的印记。

但由于辖区、开发主体、定位等诸多争议,自1992年被列为广东重点开发区域的横琴,由于规划不断修改,一直处于闲置状态。

成立于1992年的横琴经济开发区管委会,已经荒废了17年。

今年,随着国务院通过《横琴发展总体规划》,将秦恒岛纳入珠海经济特区,沉寂多年的横琴终于走向大发展。

香港开放前,澳门曾是东方最大的贸易转运地之一,也是欧洲人在东亚经商的必经之地。

澳门面积只有32.8平方公里,不到秦恒岛的三分之一,长期以来发展空间不足。

其实在很多年前,澳门就有意拓展横琴的发展空间,甚至在回归前就希望横琴划给澳门发展。

长期以来,博彩业在澳门经济中占有很大比重,其弊端是经济形态比较脆弱,难免会受到疫情等突发事件的冲击,甚至影响社会稳定。

澳门半岛南湾湖畔有一条路叫“何鸿燊马达路”,用来纪念何鸿燊对澳门的贡献。

这位生前资产5000亿港元的“赌王”,缴纳的赌税占澳门财政收入的一半,30%的澳门人受雇于他的公司并从中受益。

博彩业占总增加值的47.2%,博彩税约占澳门政府税收的85%-90%,博彩业从业人员约占澳门总人口的六分之一。

重要的是要知道,澳门的人均GDP已经位居世界第二。这一成就相当辉煌,但产业单一的问题仍未解决。

由于其地形和山脉,秦恒岛和秦恒岛就像两把古琴横跨在南海的碧波中,因此得名。千百年来,山海之歌日夜与风浪同奏...

黑沙环、南湾、芦荡都是垦区,澳门的面积从1912年的11.6平方公里增加到现在的32.8平方公里。

尤其是路环岛和凼仔岛之间的海域非常大,永利宫、威尼斯人、银河赌场都建在这个填海区。

在澳门很多人和官员的要求下,特别是回归后,为了保持澳门的繁荣稳定,中央政府最终决定利用横琴的开发建设,帮助澳门经济多元化发展。

进入21世纪后,虽然吸引了不少港澳财团投资,包括一些马场、酒店等项目,尤其是美国金沙集团拟投资130亿元开发国际度假区,最终被当局否决。

至于《横琴总体发展规划》,起草很容易,上报后再修改,最终于2009年获得国务院批准。

前三年,为迅速告别“澳门金碧辉煌,横琴一片荒芜鱼塘”的尴尬局面,横琴实行了统一规划、统一出让、统一开发。

不仅是经济特区,也是继浦东、滨海新区之后的第三个国家级新区,更是“特区内特区”。

横琴有一个特殊的使命,那就是支持澳门的经济发展。背后是一国两制的示范,这是粤澳合作的重要任务。横琴的发展只能成功,不能失败。

当北京传来消息时,当时的澳门行政长官何厚铧感到非常高兴,“这是中央政府送给澳门特区的礼物”。

这一突破性消息来自2009年6月的第十一届全国人大会议:

澳门以租赁方式取得秦恒岛澳门大学新校区的土地使用权,为期40年,受澳门法律和制度管辖,与秦恒岛其他地区隔离管理。

这片土地面积1.0926平方公里,位于横琴港南侧,面对澳门环岛,仅隔着一条宽约200米的河状海面。

在被收购的澳门,花了三年多时间才完成校园建设,并于2013年投入使用。澳洲大学生可以免检出入境,但大陆居民出入境必须通过边检。

澳门吃了一颗“定心丸”,这个校园真的拓展了空间。也可见回归后,澳门人可以更好地生活和学习。

早在2013年8月,何鸿燊家族的信德集团就以7.21亿元拿下横琴港与澳门港之间的一块黄金土地。

亚洲第二富豪吕志和家族的野心更大。其控股的银河娱乐欲在横琴投资100亿元建设横琴版马尔代夫。

曾在澳门渔人码头与何鸿燊合作的利君创始公司也不甘示弱,在离港口不远的地方建起了利君庞杜广场。

最早的是珠海长隆度假区,这是横琴第一个进入运营阶段的大型项目,于2009年开工。

横琴地方国企大横琴投资承担了很多建设任务,从临港的港口服务区到天目河以东的综合服务区。

在横琴金融岛,高端写字楼拔地而起。中国铁建、CCCC、保利等大型国企相继建成总部大楼,横琴IFC、港澳金融中心、法拉第亚太中心等高端项目相继落地。......

近十年来,秦恒岛逐渐从大型建筑工地转变为高端商务区,终于与澳门改变了“边繁华边荒凉”的尴尬局面。

2020年,珠海写字楼空置率将升至47.4%,其中有很大一部分是横琴贡献的。一线城市写字楼空置率最高的深圳只有27%。

2021年珠海预计有10个写字楼项目入市,为市场带来共计76.2万平方米的新增供应,其中70%以上将位于横琴。

根据7次人口普查数据,2020年横琴新区常住人口将超过5.3万,明显高于十年前的1.17万,但人口基数毕竟太低。

一方面,横琴要支持澳门,也要依靠澳门发展;另一方面,横琴自身的定位也发生了很多调整和变化。

在大发展上,横琴有三个定位,包括探索粤港澳合作,以及珠江口西岸的科技创新先导区和产业升级任务。

到2015年3月,横琴被纳入广东自贸区,重点发展旅游休闲健康、文化科教、高新技术产业。

从泛珠三角到澳门,从科技创新到文化科教,从金融到旅游休闲,横琴的核心地位是什么?

横琴自己肯定也有些疑惑。毕竟这是新建的岛屿,工业基础太薄弱。除了办公楼,人不多。

在南方日报、深圳特区报等官方媒体发布的公告中,横琴排在前海之前。

原因是澳门行政长官贺一诚近日接受采访时表示,粤澳深化合作将有好消息,但细节暂时无法透露,将由中央正式公布。

横琴转让了一块土地,由澳门政府全资拥有的公共机构澳门都耕公司负责,为澳门居民提供约4000套住房,介绍澳门的医疗和教育服务。

这种方式不同于澳门的大学模式,只引入澳门的配套服务,采用内地的法律和制度。

此外,国家发改委去年的批复和珠海今年的“十四五”规划都提到了在横琴建设“证券交易所”。

无论是建立粤澳共管机制,搭建交流平台,还是采取更具想象力的“澳门大学”模式,总之,新一轮横琴政策可能要来了。

无论澳门还是大陆,只有更多的人和企业到来,横琴才能发展到新的阶段。

2.《经济参考报》2009年7月13日消息,澳门进入横琴的“一国两制”新帷幕正式拉开。

3.《秦恒岛:珠三角最后一块处女地的历史》,界面,2019年4月8日返回搜狐查看更多。

  

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